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领到新被褥,吃上热乎饭菜!寿光口子村受灾群众得到妥善安置


2018年09月21日 13:44

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  核心阅读

  守着好山好水好资源,农业出路在哪里?广西贺州深入推进农业供给侧结构性改革,瞄准粤港澳大湾区,发展生态有机农业。提质、增效,传统农业焕发活力,全市年产蔬菜170多万吨,其中120万吨销往大湾区。贺州成为首个出口农产品质量安全示范区全覆盖的设区市,成了粤港澳重要的“菜篮子”“果篮子”基地。

  提升品质,让好果蔬不愁卖

  “销路不愁,价格随行就市,上半年10多亩蔬菜就挣了7万多元。”贺州市八步区铺门镇蔬菜种植大户陈贻水,刚从地里采摘了一批毛节瓜和丝瓜,经分拣装箱,发往粤港澳大湾区。

  贺州位于广西东北部,山地绵延,河流纵横,这里有优越的气候和丰富的农业资源。长期以来,传统农业效益低、增收难,农业出路在哪里?“面向市场提质增效,贺州抓住‘中国长寿之乡’这块金字招牌,瞄准粤港澳大湾区市场,推进农村产业融合发展试点改革,发展特色、高效、生态农业。”贺州市委书记李宏庆说。

  “以前用人字架,采摘不方便,病虫害也多。如今采用高顶架,不仅采摘、管理方便,而且还提升了产量和品质。”在铺门镇河东村蔬菜种植大户陈贻芳的苦瓜地里,八步区经济作物技术推广站高级农技师陈秋香说,发展特色、高效农业,提升技术含量是关键一环,区里围绕供港澳蔬菜品牌,加快良种化进程,提升蔬菜品质,增强市场竞争力。

  高品质需要新技术。今年上半年,贺州推广测土配方施肥、秸秆还田、酸化土改良等新技术,应用面积达170万亩。

  财政给力舍得真金白银。“贺州连续三年市财政投入2000万元,扶持生态有机农业。”贺州市市长林冠说,目前全市通过生态有机认证的农业企业、合作社达59家,产品达139个,认证面积达26万亩。

  为确保舌尖上的安全,贺州建立了市县、乡村四级农产品质量安全监管体系、追溯系统和农业投入品台账制度,61个乡镇均建立了蔬菜农药残留流动监测站,实现蔬菜从“田头到餐桌”的安全全程监控。同时,实行强制性例行检测制度,对蔬菜基地的农业生产环境、生产过程、农产品及投入品的质量,进行强制性检测和定期定量例行检测。

  正丰现代农业公司是供粤港澳蔬菜的龙头企业,果蔬配送中心占地5000平方米,有冷库、检测室、分拣车间、包装车间,配备5名检测员。“我们通过几十个监控视频,实时监控各基地生产,从田头到市场全程可控、全程可溯源。”公司副总经理黄鸣说。

  新技术进入一家一户。八步区加强对蔬菜生产大户培训,分区域、品种、季节进行生产指导,优新技术覆盖率达98%以上。铺门镇笛口村村民罗和辉说:“过去守着好资源没钱赚,如今路子对了,有技术指导,我种的富硒青菜不愁卖,一亩收入上万元。”

  龙头带动,小农户融入现代农业

  作为贺州农业产业化重点龙头企业,正丰农业公司自有农产品基地3万亩,与贺州400多家农民合作社、家庭农场建立了紧密的利益联结机制,今年上半年销往大湾区的农产品约1万吨,带动5000多贫困农户种植蔬菜30万亩。

  “农业龙头企业引领,推行‘三统一分’模式,统一资金支持、技术培训、市场销售,分村布点种养,实现政府、银行、企业和群众四方共赢。”李宏庆介绍。

  八步区贺街镇农户伍世洪,今年种了5亩地的苦瓜,受市场因素影响,采收的第一批苦瓜卖不起价钱,眼看就要砸在手里。关键时刻业旺蔬菜专业合作社社长黎业旺伸出援手,对伍世洪种植的苦瓜分等级全部收购。伍世洪表示,发展果蔬产业,就要跟着大户干。

  贺街镇双瑞村是有名的“淮山村”。村党支部书记刘泽辉以淮山种植协会为平台,外联客商,内联630多户村民,经过几年发展,建成万亩淮山基地核心示范区,年产值1300多万元,村民每户增收1.5万元以上,还高高兴兴地住进了“淮山楼”。

  钟山县供销社创新机制,按照社有企业持股70.5%,合作社参股29.5%,兴建了钟山县首家茶叶加工厂。供销社推行农资配送、资金互助和全程社会化服务,带动全县70%的茶农参与合作社生产经营,还组建基层合作社9家,领办农民专业合作社44个,带领1.3万多户农民发展贡柑、大头菜、桑蚕5万多亩,增收4000多万元,构建起现代农业全产业链社会化服务体系。

  “特色农业示范区建设是贺州发展龙头企业、壮大农业产业的一个有效途径。”林冠说。目前,贺州累计创建现代特色农业示范区356个,初步形成了以“八步蔬菜、平桂马蹄、钟山贡柑、富川脐橙、昭平茶叶”为主导产业的格局,带动更多小农户融入现代农业。

  “接二连三”,品牌农业增效益

  贺州围绕吃、住、行、游、玩,加快推进农业“接二连三”,让农业资源转化为旅游资源,优质的农产品转化为旅游商品,提升农业发展效益。

  八步区素有“中国李子之乡”的美誉,三华李种植面积达12万亩,投产面积10万吨,年产鲜果8万吨左右,是广西第一大三华李产区。位于西南村的李子产业示范区,核心区面积3500亩,休闲农业体验区面积达100亩。体验区展示先进实用的农业生产技术、设施和模式等,拓展科普、教育、休闲、观光等功能,今年以来接待游客5万多人次。

  “贺州推行农旅融合模式,发展生态农业、观光农业的效益已经显现。”贺州市委常委、副市长朱东介绍,目前已打造休闲农业与乡村旅游点60个,建成八步马鞍寨、平桂公会莲藕、昭平南山茶海等一批观光农园、周末农场。

  现代农业的蓬勃发展,推动农业物流不断完善。如今,贺州建成1个供港蔬菜配送中心和5个县(区)产地冷库,实现农产品从田间地头到餐桌的全程冷链无缝对接。通过推行“农业+网络”模式,建成372个农村电子商务服务站,覆盖率达52.6%,农产品触网不断加速。

  贺州还注重发展果蔬初加工产业,提升农产品的附加值,水果经过分级包装,能卖上好价钱。当前,贺州农产品加工规模以上工业企业达42家,拥有“富川脐橙”“亿健”“将军峰”等一系列知名农产品品牌。这些农产品源源不断流向粤港澳大市场,不断引领农民脱贫致富。

  《 人民日报 》( 2018年09月16日 10 版)

(责编:向玺如(实习生)、白宇)

  近期,社保费将由税务部门统一征收引起社会各界广泛关注,不少人认为加强征管后企业负担会大幅增加。

  实际上这种观点存在一定的误读。《每日经济新闻》记者注意到,此前已有多个省份由税务部门不同程度征收社保费,而辽宁、黑龙江、福建、广东等地更是税务全责征收,这些地区征收工作总体平稳,未出现企业负担大幅增加的情况。

  一位接近税务总局人士向记者表示,改革后,企业职工工资总额的计算方法仍按照现行政策和口径执行,只要没有弄虚作假,原来申报多少,现在还申报多少。

  征管:计算方法仍按现行政策和口径执行

  税务部门征收社保费和非税收入引起广泛关注。这项改革如何进行?为什么实施这项改革?改革有哪些作用?

  一位接近税务总局人士向《每日经济新闻》记者表示,按照相关要求,社会保险费除政策性补缴等事项外,社会保险部门和保险经办机构将不再核定企业和职工应缴纳的社会保险费,由企业按期向税务机关自主申报,企业职工个人缴纳部分仍由企业代扣代缴。

  他进一步解释,企业应当据实向税务机关申报企业职工工资总额和代扣代缴的社会保险费,职工工资总额的计算方法仍按照现行政策和口径执行。

  另外,《每日经济新闻》记者从税务总局了解到,税务总局将指导各地扎实做好社会保险费征管职责划转工作,确保改革期间各项工作平稳有序,税务总局即将下发专门通知,对各地作系统化要求,比如细化实施方案,确保改革任务按期落地;加强部门协作,确保业务工作有效衔接;规范缴费管理,确保征收工作平稳有序,尤其是要统筹规范执法检查,不搞突击式、运动式欠费清查;优化缴费服务,确保营商环境不断改善等。

  对此,一位税务专家向记者表示,税务部门征收社保费和非税收入,能实施税费协同管理,具有效率更高、成本更低、执法更规范的专业优势。同时,将社保部门及其经办机构从繁重的征收任务中解脱出来,能够更加聚焦主业,集中精力把参保扩面、参保登记、权益记录、待遇发放等工作做得更好。

  力证:地方社保费入税未出现企业负担大幅增加

  目前我国社保费的征收一共有三种模式:第一种是由社保部门征收,第二种是由社保部门核定征收金额然后由税务部门代收,第三种是社保金额的核定和征收全部由税务部门负责。

  《每日经济新闻》记者查阅相关数据发现,目前,全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市中,已有22个省由税务部门不同程度征收社保费,征收工作都较为平稳,并未出现企业负担大幅增加的情况。

  以河南为例,数据显示,2017年社保费划转税务部门征收当年,企业职工5项社保费收入增长13.27%,可比口径增长约14%(同时养老保险缴费比例相应降低了1个百分点,失业保险缴费比例降低了0.5个百分点)。其中,有8个百分点是因为工资自然增长,约6个百分点是税务部门依法堵漏增收和配合人社部门参保扩面带来的增长。

  根据兴业研究一份研报,从历史经验看,社保新政的实际影响可能比较有限。广东省的社保征收模式从2009年10月份开始由税务代征升级为税务全责征收,以城镇职工养老保险为例。广东省职工养老保险人均年缴费从2004年的2730元增加至2009年的3660元,年均增加186元;在2009年10月实行征收改革后,人均年缴费从2009年的3660元增加至2014年的4719元,年均增加212元,较改革前多增26元。作为对比,2004年至2009年全国职工养老保险人均年缴费年均增加600元,2009年至2014年年均增加687元,较2004~2009年多增87元,高于广东的26元。可见,广东社保费由税务全责征收的改革并没有显著增加企业的社保负担。

  此外,数据显示,在其他税务全责征收地区,如辽宁、黑龙江、福建,近5年平均增长率分别为7.47%、6.23%、12.90%,征收工作总体都较为平稳,社会各方反映也较为平静,既未出现企业负担大幅增加的情况,也未引起社会舆论的不良反映。

  方向:推进参保扩面实现制度公平

  《每日经济新闻》记者了解到,目前仍存在不少应参保未参保、职工缴费费基不规范等问题。推进这项改革将解决哪些问题,产生哪些积极作用呢?

  前述税务专家向记者表示,税务部门征收社保费和非税收入能够促进参保扩面。对于应参保未参保的现象,由于税务部门掌握企业户籍信息和个人所得税征管信息,推送社保部门比对后,会对社保部门推进参保扩面产生促进作用,被扩面企业及职工的缴费额会有所增加,但这是履行法定义务,有利于实现制度公平。

  记者注意到,2017年河南省税务部门征收社保费后,企业职工参保人数从737万人提高到761万人,增加24万人。

  除参保人数外,有不少企业没有按照规定的工资总额缴费,部分企业对所有职工都按照社会平均工资的60%缴费。

  对此,前述专家告诉记者,税务部门将逐步做实费基。人社部有关文件规定,职工应按照本人工资缴费,工资低于社会平均工资60%的,按社会平均工资的60%缴费。

  他强调,税务部门征收社保费后,随着缴费基数逐步做实,这些企业及职工缴费额可能会有所增加,但不会超过法定费负水平。

  他进一步表示,社保费改由税务部门统一征收后,随着税费协同管理,征管更规范、更高效,原来少缴或不缴社保费的职工,当期实际可支配收入可能确实会减少一些。但对职工个人来说,并不是吃亏了,这部分收入最终还是职工个人的。这既是对在职职工未来社保权益的保障,也是对当前已退休职工待遇的保障。

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