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美最高法院大法官提名听证会“呛声不断” 火药味十足


2018年09月21日 14:27

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完善长江经济带生态补偿长效机制,需要从实际出发,盯住关键问题,抓重点、补短板、强弱项,不断强化共抓大保护的协同性

近年来,在国家有关部委大力推动下,以生态补偿为抓手推进“共抓大保护”的工作力度前所未有,长江经济带全流域、多方位的生态补偿体系正在形成。流域生态保护补偿机制,已成为长江经济带上下游开展综合治理的重要手段。

长江经济带流域上下游横向生态补偿政策成效日益显现。通过实施生态补偿,聚焦流域系统保护与治理,以有限资金取得较好的示范效应,加快恢复绿水青山;以生态补偿倒逼产业转型,生态化、多元化培育优势特色产业;以实施生态补偿为契机,建立行之有效的工作机制。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到问题:由于长江流域涉及多个省份,实际操作中生态补偿协调难度较大,长江经济带跨省生态补偿进展仍较迟缓。此外,长江经济带流域上下游横向生态补偿也同样面临补偿方式单一、补偿指标偏少和补偿标准偏低等现实问题。

完善长江经济带生态补偿长效机制,需从实际出发,抓住关键问题,抓重点、补短板、强弱项,不断强化共抓大保护的协同性。

共建协商平台,以打好碧水保卫战为抓手,充分发挥长江经济带发展领导小组作用,建立长江流域上下游横向生态补偿机制。建议尽快实现流域内跨省、跨部门的协同互动和信息资源共享,建立长江经济带生态补偿大数据平台,并将其纳入长江经济带大保护综合信息平台。

共保生态功能,践行绿水青山就是金山银山理念,以提高长江中上游生态屏障地区生态功能为抓手,加大对这些地区的直接补偿力度。

共融补偿基金,以拓宽生态补偿融资渠道为目标,探索构建长江经济带生态补偿基金,形成政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态补偿投融资机制。

共享区域发展,探索生态补偿与精准脱贫有机结合的路径,建立为农户和居民带来持续性收入来源的造血式、引导式生态补偿机制。探索自然生态资源占用生态补偿和自然生态产业化路径,把生态补偿融入区域发展,从产业承接、培育优势产业、共建园区等方面建立长江经济带“优势耦合、互利共赢”的产业补偿机制。

(作者为中国工程院院士,生态环境部环境规划院院长、研究员,本报记者寇江泽整理)

《 人民日报 》( 2018年09月17日 14 版)

(责编:闫枫、吴晓琴)

  据CNN报道,自1973年以来,美国首次成为全球最大原油生产国,今年已超过俄罗斯和沙特阿拉伯,这一改变表明美国页岩油兴起已经改变全球能源版图。

  全球原油市场正在发生剧烈变动,数据显示美国正超越沙特和俄罗斯,成为全球最大的产油国。

  美国有线电视新闻网(CNN)援引美国能源部当天公布的初步估算称,自1973年以来,美国首次成为全球最大原油生产国,今年已超过俄罗斯和沙特阿拉伯。报道称,这一改变表明美国页岩油兴起已经改变全球能源版图。过去十年间,美国石油产出翻了一番多。

  本周稍早,EIA(美国能源署)在其短期能源展望中预估,8月美国原油日产量为1090万桶,较6月增加12万桶。该机构表示,尽管这一数字低于俄罗斯同期的1121万桶/天,但美国2018年的平均日产量迄今仍高于俄罗斯。

  此外,EIA还表示,产量将继续增长:预计2018年全年的平均产量将达到1,070万桶。这比去年平均940万桶/天的产量大幅增加,到2019年产量将继续增长,达到1150万桶/天。而美国能源部预估,美国石油产量2019年将继续领先俄罗斯和沙特阿拉伯。

  OilPrice网站称,美国进一步增产的条件也已经成熟。随着针对伊朗的制裁措施将于11月生效,即使市场有几个月的时间来适应供应减少的新形势,但油价仍将大幅上涨。美国已从战略石油储备中获得1100万桶作为缓冲,欧佩克和俄罗斯也已承诺,如果有必要,它们将增加产量。

  随着技术改善,页岩油开采的成本不断降低,德克萨斯州成为美国页岩油兴起的中心。更具体地说,德州二叠纪盆地成为美国原油生产的明星区域。据CNN报道,德州的原油产量有望超过伊朗或伊拉克整个国家的产量,德州最大的港口区近期出口的原油也超过了进口量。

  据EIA最新的钻井生产率报告称,8月二叠纪盆地的平均日产量为338.7万桶,本月预计将升至342万桶。而8月份,美国页岩油的日产量达到743万桶/天,9月份将贡献752.2万桶/天,页岩油在总原油产量的占比进一步提高。

  见闻主编精选在《特朗普的“大招”和沙特的野心,谁才是原油市场的老大》一文中指出,美国多年以来作为全球最大的原油进口国,自1973年的石油危机以来饱受OPEC其害。通过近几年的技术革命,现在已经完全可以和OPEC平起平坐了,美国如今的石油储量已经跃居世界第一。

  Rystad Energy在2016年发布的报告显示,美国已经成功超越沙特成为全球第一石油储量的国家,储量约为2640亿桶,其中一半以上都是页岩油。早已成为名副其实的原油市场大玩家,和俄罗斯、沙特一起成为全球石油储量最多的三个国家。

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